Kompensasjonsordning for kulturarrangementer – arrangører

Det er to ulike perioder for denne ordningen. Det er et tak på maksimal kompensasjon og en nedre grense for kompensasjon som betales ut for hver periode.

• 1. julitil 31. august 2021
• 1. september til 31. oktober 2021

Arrangører kan søke om kompensasjon når følgende vilkår er oppfylt

• arrangøren i hovedsak formidler eller gjør kunst og kultur tilgjengelig til allmennheten 
• arrangøren har sin hovedvirksomhet i Norge
• arrangøren var registrert i Enhetsregisteret før 12. mars 2020

Arrangører har ikke rett til kompensasjon hvis de

• er under konkursbehandling
• mottar 60 prosent eller mer av sine inntekter fra offentlig tilskudd i 2019, har ikke rett til kompensasjon
• er registrert i Frivillighetsregisteret, eller
• på tildelingstidspunktet er et foretak i vanskeligheter slik definert i forordning (EU) nr. 651/2014 artikkel 2 nr. 18, jf. forskrift 14. november 2008 nr. 1213 om unntak fra notifikasjonsplikt for offentlig støtte § 1, hvis arrangøren også var i vanskeligheter 31. desember 2019.

Kommunale foretak, kommunale underenheter eller deler av fylkeskommunal eller kommunal forvaltning omfattes heller ikke av denne ordningen.

Se for øvrig ordningens retningslinjer for en nærmere forklaring på vilkårene for å kunne søke

Det kan gis kompensasjon på inntil 95 prosent av en arrangørs uunngåelige økonomiske forpliktelser knyttet til et realistisk planlagt kulturarrangement dersom følgende vilkår er oppfylt:

• kulturarrangementet var planlagt avholdt i Norge, inkludert Svalbard og Jan Mayen
• kulturarrangementet ble eller skulle ha blitt avholdt i perioden 1. juli til 31. oktober 2021
• kulturarrangementet ble avlyst, stengt eller nedskalert som følge av klare og dokumenterbare råd eller pålegg gitt av offentlige myndigheter i forbindelse med covid-19-utbruddet
• kulturarrangementet var eller skulle vært billettert og åpent for allmennheten
• kulturarrangementet var senest planlagt 15 dager før gjennomføringsdato

Det gis ikke kompensasjon dersom arrangøren har mottatt støtte til samme arrangement fra stimuleringsordningen for kulturarrangementer. Dersom en arrangør har mottatt støtte til et arrangement fra stimuleringsordningen og senere tilbakebetalt støtten, kan arrangørens kompensasjon for det avlyste, stengte eller nedskalerte arrangementet etter denne ordningen ikke overstige støttebeløpet som ble utbetalt gjennom stimuleringsordningen.

Se for øvrig ordningens retningslinjer for en nærmere forklaring på vilkårene for å kunne søke

Hva menes med et kulturarrangement?

Et kulturarrangement i denne ordningen er et arrangement hvor hovedformålet og hovedinnholdet innebærer formidling av kulturelt eller kunstnerisk innhold.

Et arrangement kan være en serie av flere enkeltarrangement, som en konsertserie eller en festival med samlet budsjett og stort sett de samme aktørene, eller et frittstående arrangement når dette ikke inngår i en serie av enkeltarrangement og har selvstendig økonomi.

Eksempler på hva som anses som kulturarrangement i denne ordningen er:

• konserter
• teater
• stand-up
• filmvisninger, nasjonal distribusjon av film til kino, sirkus, litteraturarrangement og danseforestillinger
• kunstutstillinger og formidlingstiltak i museum som ikke er en del av alminnelig drift
• temporære museumsutstillinger eller permanente utstillinger/kulturtilbud

Eksempler på hva som ikke anses som kulturarrangement i denne ordningen er:

• arrangement som hovedsakelig er knyttet til mat, drikke, natur, friluftsliv, reiseliv, dyr og landbruk, idrettsarrangementer, fysisk deltakeraktivitet, sosialt samvær og nettverksbygging
• alminnelig drift av museum 
• MC- og bilmesser
• hage-, park- og anleggsmesser
• tivoli, bingo og quizarrangement
• kurs og seminarer

Hva menes med åpent for allmenheten?

Et kulturarrangement må ha vært åpent for allmennheten for å motta kompensasjon. Med «åpent for allmennheten» menes at arrangementet ikke er et lukket arrangement, men at alle har mulighet til å kjøpe billett og delta. Arrangementer som er målrettet for barn og unge, personer med funksjonsnedsettelser eller minoritetsgrupper, kan regnes som åpent for allmennheten såfremt det ville ha vært åpent for alle å delta.

Dette betyr at det ikke gis tilskudd til arrangement som ikke er åpne for allmennheten, som for eksempel:

• arrangementer som kun er tilgjengelig for en lukket krets mennesker
• bedriftsinterne konferanser, sommerfester, julebord og lignende, eller en avgrenset deltakergruppe innen næringslivet
• arrangementer der det stilles særskilte krav til hvem som kan kjøpe billetter (eksempelvis hvis det kun er medlemmer i et trossamfunn eller en organisasjon som kan kjøpe billetter)

Krav til realistisk planlegging

I vurderingen av om arrangøren har hatt realistiske planer for arrangementet kan Kulturrådet blant annet vektlegge:

• om arrangøren har planlagt gjennomføring av arrangementet med et realistisk antall publikummere sett i lys av smittevernsituasjonen
• om arrangementets budsjett og aktiviteter har tatt høyde for at arrangøren med stor sannsynlighet kan klare å gjennomføre et nedskalert arrangement
• om arrangøren har tatt høyde for at planene for arrangementet kunne justeres i lys av smittesituasjonen, og gjennomført tilpasninger når det har vært nødvendig

Disse punktene er ikke uttømmende, og Kulturrådet kan også vektlegge andre forhold. Søker bør legge til grunn ulike scenarioer for pandemiens utvikling i Norge når arrangementet planlegges. Regjeringens gjenåpningsplan kan benyttes som veiledning i planleggingsfasen, særlig for større arrangementer.

Se for øvrig ordningens retningslinjer for en nærmere forklaring på vilkårene for å kunne søke 

Kompensasjon beregnes ved at arrangørens uunngåelige økonomiske forpliktelser knyttet til kulturarrangementet det søkes om kompensasjon for i kompensasjonsperioden multipliseres med 0,95. Summen utgjør beregnet kompensasjon.

Beregnet kompensasjon under 5 000 kroner per kompensasjonsperiode tildeles ikke.

Arrangørens inntekter fra arrangementene det søkes om kompensasjon for skal trekkes fra beregnet kompensasjon.

Uunngåelige økonomiske forpliktelser som har blitt kompensert fra andre offentlige covid-19-ordninger skal trekkes fra beregnet kompensasjon. Dette gjelder likevel ikke tilskudd mottatt via kompensasjonsordningen for næringslivet. Etter kompensasjonsordningen for næringslivet § 2-2 andre ledd anses offentlig tilskudd gitt som følge av koronapandemien som omsetning, slik at støtte mottatt fra denne ordningen kan medføre redusert støtte fra kompensasjonsordningen for næringslivet. Uspesifisert støtte fra kommunene som er gitt i tråd med regelverket om bagatellmessig støtte, skal heller ikke trekkes fra beregnet kompensasjon.

Det utbetales ikke kompensasjon dersom det innen utbetalingen blir åpnet konkurs hos arrangøren.

Hva menes med uunngåelige økonomiske forpliktelser?

Med uunngåelige økonomiske forpliktelser menes arrangørens faktiske kostnader knyttet til det avlyste, stengte eller nedskalerte arrangementet. Kostnader knyttet til arrangementet som bortfaller eller refunderes på grunnlag av avtale, forsikring med videre, regnes ikke som uunngåelige økonomiske forpliktelser. Ved avlysning, stenging eller nedskalering av arrangement plikter arrangøren å begrense kostnader så langt det er mulig.

Under følger en liste som er ment å gi veiledning omkring hvilke utgifter som kan anses som uunngåelige økonomiske forpliktelser. Merk at listen ikke er uttømmende, og at det i saksbehandlingen må tas konkret stilling til om utgiften var uunngåelig. Hva som er en uunngåelig forpliktelse, avhenger av den enkelte avtale arrangøren har inngått. Samtlige kostnader må ha en direkte sammenheng med arrangementet for at de kan anses som en uunngåelig økonomisk forpliktelse.

• leie av lokaler til arrangementet
• nødvendige reisekostnader
• materiell og forsyninger som er direkte knyttet til arrangementet
• lån og leie av verktøy
• programvare og utstyr
• kostnader for tilgangsrett til opphavsrettsbeskyttede verk
• reklamekostnader
• kostnader til ansatte eller underleverandører som jobber med arrangementet
• støtteberettigede kostnader for filmdistributører er kostnader til minimumsgarantier og distribusjon (lansering og markedsføring)
• betaling for tjenester/ytelser som allerede er brukt eller gjennomført
• lønn/honorar for arbeid som allerede er utført i forbindelse med arrangementet
• lønn/honorar som skal betales, uavhengig av avlysning med videre, i forbindelse med arrangementet
• kontrakter hvor det er avtalt avbestillingsgebyrer
• kontrakter som gir rett til betaling uavhengig av om arrangementet avlyses
• kostnader knyttet til refusjon av solgte billetter, hvis publikum kan kreve dette under gjeldende vilkår

Lønn og honorar

I vurderingen av om lønn og honorar til artister eller utøvere utgjør uunngåelige økonomiske forpliktelser, kan Kulturrådet legge vekt på hva som er vanlig lønn og honorar for artisten eller utøveren, og hva som er vanlig lønn og honorar for sammenlignbare artister eller utøvere ved sammenlignbare arrangementer. Lønn og honorar utover 50 000 kroner per enkeltarrangement per enkelt artist eller utøver regnes ikke som uunngåelige økonomiske forpliktelser. Med lønn og honorar menes det artisten eller utøveren sitter igjen med etter å ha dekket sine økonomiske forpliktelser i forbindelse med arrangementet.

Maksimal kompensasjon

Maksimal kompensasjon til et foretak er 3,5 mill. kroner per kompensasjonsperiode. Arrangør av festival som avholdes årlig eller annethvert år og varer i minst to dager, kan likevel motta inntil 7 millioner kroner i én av kompensasjonsperiodene.

For konsern kan summen av kompensasjon for alle kompensasjonsperiodene til alle foretakene i konsernet som mottar kompensasjon ikke overstige 18 millioner kroner. Vi gjør oppmerksom på at taket på 18 millioner kroner gjelder hele kompensasjonsordningens virkeperiode, altså samlet for forrige utlysning (januar-juni 2021) og denne (juli-oktober 2021). Et konsern må utpeke et foretak med en kontaktperson som er ansvarlig for å opplyse om konsernets eierstruktur og konsernets øvrige innsendte opplysninger. Alle foretak må i søknaden opplyse om de inngår i et konsern, og om ansvarlig foretak i konsernet.

Kompensasjon, justert for eventuell avkortning etter dette kapittelet, kan ikke gi et positivt ordinært resultat før skattekostnad for arrangøren i kompensasjonsperioden. I slike tilfeller vil kompensasjonen bli avkortet, slik at det ordinære resultatet før skattekostnad i kompensasjonsperioden blir null. Dette gjelder likevel ikke for selvstendig næringsdrivende registrert i Brønnøysundregistret som enkeltpersonforetak (ENK) eller ansvarlig selskap (ANS/DA). Slike selskap kan ha et positivt ordinært resultat før skattekostnad på 108 242 kroner per kompensasjonsperiode inkludert kompensasjon fra denne ordningen.

Se for øvrig ordningens retningslinjer for en nærmere forklaring på vilkårene for å kunne søke

Søkere som søker om kompensasjon knyttet til flere kulturarrangementer må sende en samlet søknad for alle kulturarrangementene i perioden det søkes kompensasjon for.

Dersom et kulturarrangement er et samarbeid mellom flere arrangører, skal den enkelte arrangøren søke om kompensasjon for sin andel av de uunngåelige økonomiske forpliktelsene.

Et foretak kan ikke søke om kompensasjon som både arrangør og underleverandør på samme kulturarrangement.

Et konsern må utpeke et foretak med en kontaktperson som er ansvarlig for å opplyse om konsernets eierstruktur og konsernets øvrige innsendte opplysninger.

Alle foretak må i søknaden opplyse om de inngår i et konsern, og om ansvarlig foretak i konsernet.

Du kan ikke endre en søknad som er sendt inn. Er det nødvendig å gjøre endringer, må du sende inn en ny søknad og trekke den første du sendte inn.

Gå til skjema for å trekke søknad

I skjemaet trenger du kun å fylle inn referansenummeret du fikk fra Altinn på søknaden din. Referansenummeret ser slik ut: "AR123456789".

Endelig svar på søknaden kommer tidligst etter fristens utløp.

Vi publiserer en liste over søkere og søknadssummer etter fristens utløp.

Søkere skal på forespørsel gi alle opplysninger og dokumentasjon som er nødvendig for at Kulturrådet skal kunne kontrollere at vilkårene i forskriften for å motta kompensasjon er oppfylt.

Det kan for eksempel være aktuelt å etterspørre dokumentasjon på følgende: 

• Nærmere spesifikasjon av hvilke kulturarrangementer som inngår i søknaden. 
• Tapet, kostnadene og/eller merutgiftene som søkes kompensert, for eksempel ved å legge frem regnskap fra tidligere års sammenlignbare kulturarrangementer, avtaler, intensjonsavtaler og/eller annen relevant informasjon som viser kostnader, inntekter og eventuelt overskudd. 
• Budsjetterte inntekter og utgifter for arrangementet før beslutning om avlysning, stenging eller nedskalering. 
• Faktiske inntekter og utgifter for arrangementet etter beslutning om avlysning, stenging eller nedskalering.
• Kontrakter på leveranse av tjenester og innhold til kulturarrangement.
• At tapet eller merutgiftene ikke er blitt dekket eller kan dekkes på annen måte. Søker kan for eksempel bes om å gi en bekreftelse fra sitt forsikringsselskap om at tapet ikke er dekket eller kan dekkes.
• At det ble gitt råd eller pålegg fra offentlige myndigheter om avlysning, stenging eller nedskalering av arrangementet, samt datoen arrangementet ble avlyst, stengt eller nedskalert.
• At kulturarrangement som inngår i søknad var planlagt av arrangør 15 dager før gjennomføringsdato. Søker kan for eksempel vise til en kontrakt som er inngått i forbindelse med arrangementet som viser at arrangementet var planlagt 15 dager før gjennomføringsdato. 
• At det var lagt realistiske planer for arrangementet. 
• At arrangementet er nedskalert.

Budsjett og regnskap skal på forespørsel bekreftes av daglig leder, styreleder eller begge.

Dersom det søkes om kompensasjon for mer enn 1 million kroner, skal det fremlegges revisorattestasjon for beregningen av kompensasjonsbeløpet.

Det er den totale søknadssummen som er avgjørende, og det er altså ikke av betydning om summen knytter seg til ett eller flere arrangementer. 

Kulturrådet fører kontroll med at vilkårene for å motta kompensasjon etter ordningen er oppfylt. Det skal gjennomføres etterhåndskontroll basert på en risiko- og vesentlighetsvurdering, av søkere som får kompensasjon etter denne forskriften.

Søker plikter på forespørsel å fremlegge alle opplysninger som er nødvendige for at Norsk kulturråd kan føre kontroll etter denne forskriften. Søker skal oppbevare all dokumentasjon om at vilkårene for å motta kompensasjon er oppfylt i ti år beregnet fra året etter søknadsåret.

Dersom det er utbetalt kompensasjon i strid med bestemmelsene etter denne forskriften, skal det uriktig utbetalte beløpet tilbakebetales. Uriktig utbetalt kompensasjon tilbakebetales til og innkreves av Kulturrådet.

Krav om tilbakebetaling etter første ledd forfaller til betaling tre uker etter at melding om vedtak om tilbakebetaling er sendt til skyldner.

For tilbakebetalingskrav som ikke er betalt innen forfall etter andre ledd, betales forsinkelsesrente. 

Klagenemnda for tilskudd til kulturarrangementer er klageinstans for Kulturrådets vedtak etter forskriften.

Klagenemnda kan ikke omgjøre Kulturrådets vedtak etter eget tiltak.

Departementet kan ikke instruere klagenemnda i enkeltsaker eller omgjøre klagenemndas vedtak etter forskriften.

Les hele forskrift om midlertidig kompensasjonsordning for avlyste, stengte eller nedskalerte kulturarrangementer i perioden 1. juli til 31. oktober 2021 som følge av covid-19-utbruddet på Lovdata sine nettsider.